围绕先行示范区建设的战略定位、阶段发展目标和重点任务

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《行動方案》分為三個部分,共127項具體工作舉措。

為全面貫徹落實《中共中央 國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》(下稱《意見》),深圳市委、市政府近日印發了《深圳市建設中國特色社會主義先行示範區的行動方案(2019-2025年)》(下稱《行動方案》),圍繞先行示範區建設的戰略定位、階段發展目標和重點任務,為全市下一階段的工作畫出了“施工圖”,制定了“任務書”。

下一步,深圳市委市政府將制定實施2019-2022、2023-2025年兩個三年滾動工作規劃,確保跑好先行示範區建設的“第一程”。

這部分提出了7項重大牽引性工作,包括:全面深化前海改革開放、加快創建深圳綜合性國家科學中心、加快建設深港科技創新合作區、實施綜合授權改革試點、用足用好經濟特區立法權、開展國際人才管理改革、創造條件推動註冊制改革。

一是率先實施新一輪創新驅動發展戰略。包括全面推進光明科學城建設、高水平規劃建設西麗湖國際科教城、建設國際科技信息中心、規範有序建設知識產權和科技成果產權交易中心等。

七是率先形成共建共治共享共同富裕的民生髮展格局。包括擴大中小學教育規模、高質量普及高中階段教育、加快創建一流大學和一流學科、放寬境外醫師到內地執業限制、先行先試國際前沿醫療技術、建立和完善房地產市場平穩健康發展長效機制等。

二是率先構建具有世界級競爭力的現代產業體系。包括大力發展以5G為代表的新一代信息技術產業、加快發展生物醫葯產業、加快創建製造業創新中心、開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用、先行先試推進人民幣國際化等。

五是率先營造彰顯公平正義的民主法治環境。包括加強社會信用體系建設、加快建設智慧城市、建設粵港澳大灣區大數據中心等。

四是率先形成全面開放新格局。包括加快建設深港口岸經濟帶、加快建設沙頭角深港國際旅游消費合作區、加快建設全球海洋中心城市、加快建設國際航空樞紐、打造國家綜合鐵路和公路樞紐等。

南方日報記者 朱洪波 攝

第一部分是全力推動一批重大政策、重大改革、重大任務落地實施。

三是率先突破重點領域和關鍵環節改革。包括建設國際一流營商環境改革創新實驗區、開展區域性國資國企綜合改革試驗、試點深化外匯管理改革、推進“數字政府”改革建設、推行信用監管改革、先行先試教育體制改革、深化自然資源管理制度改革等。

《行動方案》把《意見》每一項任務逐一細化、分解、落實,充分銜接2025年“建成現代化國際化創新型城市”的第一階段發展目標,對標全球最高最好最優,分階段推動未來六年先行示範區各項重點工作,體現了在中央和廣東省的全力支持下,深圳發揮核心引擎和先行示範作用,充分釋放“雙區驅動”效應。

六是率先塑造展現社會主義文化繁榮興盛的現代城市文明。包括規劃建設一批重大公共文化設施、開展跨界重大文化遺產保護、建設創新創意設計學院等。

《行動方案》第三部分是保障措施,包括全面加強黨的領導和黨的建設、強化組織協調、加強政策保障、構建實施機制、鼓勵全社會參與等。

八是率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典範。包括強化區域生態環境聯防共治、大力發展綠色產業、促進綠色消費、發展綠色金融等。

第二部分聚焦富強、民主、文明、和諧、美麗,對照《意見》“五個率先”的任務部署,明確了八個方面的百餘項具體工作舉措。

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